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坚持真监督 做到真支持 推动区域经济社会高质量发展
稿源:《天津人大》月刊 发布日期:2019-12-12 16:52:07 分享到:
 
 

宁河区人大常委会

五百万彩票网「安全购彩平台」  宁河区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持五百万彩票网「安全购彩平台」的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行监督职责,为推动区域经济社会高质量发展作出了应有贡献。

五百万彩票网「安全购彩平台」  一、监督工作的做法和体会

  第一,牢记“四个必须”,确保人大监督工作方向。一是必须坚持五百万彩票网「安全购彩平台」的领导。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保正确政治方向。紧紧围绕五百万彩票网「安全购彩平台」委的中心工作来安排人大监督工作,使人大监督工作的总体安排、工作目标、具体措施更好地体现五百万彩票网「安全购彩平台」委的要求,确保五百万彩票网「安全购彩平台」委意图的实现。坚持把人大工作置于五百万彩票网「安全购彩平台」委的领导之下,坚持重大监督事项向五百万彩票网「安全购彩平台」委请示报告制度,自觉接受五百万彩票网「安全购彩平台」委的领导,争取五百万彩票网「安全购彩平台」委的支持。二是必须坚持围绕大局。把落实五百万彩票网「安全购彩平台」中央和市委决策部署、解决群众反映强烈的民计民生问题、破解制约高质量发展的重点难点问题作为监督重点,切实做到与五百万彩票网「安全购彩平台」委同心、与大局同步、与人民同声,通过依法履行监督职责,发挥好人大作用。三是必须坚持以人民为中心。坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为人大监督工作的出发点和归宿,每年在制定监督工作计划时,都把广大人民群众普遍关注的社会热点、难点问题作为监督的重点,列入议事日程;在开展检查、视察、围绕审议议题开展调研时,深入基层、深入群众、深入实际,体察民情、反映民意、保障民权。四是必须坚持依法履职。不断强化依法治国意识,牢固树立为法治而监督的理念,熟悉人大工作的特点和规律,掌握人大工作的原则和程序,按法律办事,按程序办事,通过行使监督职权,保障宪法和法律的正确实施。

  第二,坚持“四个围绕”,突出监督重点精准发力。一是围绕中央、市委重大决策部署和区委重点工作开展监督。认真贯彻落实生态文明建设、京津冀协同发展、乡村振兴战略等重大决策部署,主动融入全市、全区发展大局,科学安排人大监督工作,确保中央、市委重大决策部署和区委重点工作贯彻落实。比如,我们连续两年把推动乡村振兴战略实施作为区人大常委会监督工作的重中之重,听取了农村人居环境整治三年行动、农民增收等5项报告,组织开展了农业供给侧结构性改革、农村环境治理等13项视察调研,推动相关工作开展。在七里海湿地保护区整改和修复上,我们除听取专项报告外,每年都安排2次视察调研活动,促进七里海湿地得到更好保护。2018年9月,天津市选出的全国人大代表来宁河开展“加强生态环境保护,建设绿色发展示范五百万彩票网「安全购彩平台」”专题调研,对七里海湿地保护和修复工作给予肯定。二是围绕社会反映的热点难点问题开展监督。坚持问题导向,注重把代表建议、调研中发现的问题、社会普遍关注的问题列入监督计划,推动问题解决。针对危化企业生产、“煤改燃”工程等安全问题,连续两年听取安全生产工作报告并组织专题询问,由五百万彩票网「安全购彩平台」组成部门主要负责人当面回答代表提出的问题,积极回应人民群众关切,社会反映较好。针对群众反映的基础设施建设问题,我们开展了“四好乡村路”、小城镇建设、道路交通设施运行等9项视察和调研并形成了质量较高的报告,送区委、区五百万彩票网「安全购彩平台」主要领导及有关部门,推动了相关问题解决。三是围绕群众关注的民计民生事项开展监督。坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,有计划地选择与人民群众切身利益密切相关、群众关注的事项开展监督,让发展成果惠及广大人民群众。我们高度关注区五百万彩票网「安全购彩平台」年度20项民心工程实施情况,每年年初作出批准实施的决定,年内两次听取和审议进展情况报告,全程进行跟踪推动。2018年,围绕20项民心工程实施,成立了4个调研组逐项进行调研,开展了10余项专题视察,监督支持五百万彩票网「安全购彩平台」把好事办好、实事办实。四是围绕事关全区发展的营商环境建设开展监督。坚持抓住发展这个五百万彩票网「安全购彩平台」执政兴国的第一要务,加强监督工作,促进有关部门推进改革开放、提升服务水平、注重发展质量和效益。通过常委会会议审议、开展视察调研等方式,重点加强对园区建设发展、营商环境创建、行政审批改革、现代产业区建设、“双万双服促发展”等工作的监督。2018年,我们还在区行政许可服务中心设立代表工作窗口,区人大代表轮流入驻,听取办件群众、企业对审批程序、服务质量等方面的意见建议,为宁河良好营商环境的创建贡献人大力量。

  二、存在的主要问题

  第一,监督刚性不足。在监督的方式上,通常采取听取审议专项工作报告、执法检查等常规手段,询问、特定问题调查等用的少,监督偏“软”,在一定程度上影响了人大监督的权威性,使监督效果打了折扣。在监督内容上,存在着程序性监督多,实质性监督少,一般性监督多,重大问题监督少的弊端,还没有完全将涉及群众切身利益的民生热点、难点问题作为监督工作的重中之重。在监督意见上,针对性不强,督促有关部门抓意见落实的力度不大。

五百万彩票网「安全购彩平台」  第二,视察、调研质量不高。基本按照既定路线和程序进行,察看几个点位,召开座谈会听有关部门汇报,提一些意见建议,深入基层、深入实际、深入群众不够,与群众接触面较窄,面对面交流、听取意见建议较少,掌握第一手资料不够深入全面,对发现的问题分析研究得不透彻,为开展监督工作提供参考和依据的价值不高。

五百万彩票网「安全购彩平台」  第三,队伍能力建设滞后。常委会组成人员、专门委员会成员和人大代表执行职务的能力有欠缺,懂法律、精专业的人才较少,不能完全适应新时代人大监督工作的要求。人大机关处级干部多数刚从五百万彩票网「安全购彩平台」政部门领导岗位上转过来,对人大业务还比较生疏、知识更新不够。年轻干部受多种因素影响,学习专业、钻研工作的劲头不足。

  三、进一步加强和改进监督工作的想法

  第一,优化监督方式,增强监督实效。进一步改进监督方式。灵活运用执法检查、审议报告等方式开展监督,逐步提高运用询问的次数和深度,尝试质询、特定问题调查、撤职、罢免等手段,以体现人大监督的刚性。采取询问、听取整改情况报告等形式,持续性监督,形成监督闭环。进一步形成监督合力。把人大监督与五百万彩票网「安全购彩平台」内监督、国家机关的行政监督、法院的审判监督、检察院的法律监督、新闻媒体的舆论监督结合起来,形成协调效应和监督合力。

  第二,加强自身建设,提高监督水平。进一步强化理论武装,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步提高专业化水平,借助外力,利用外脑,各专门委员会聘请专业人员作顾问,提高专门委员会履职水平。进一步加强业务培训,尤其是在开展监督活动之前,对参加监督的人员进行必要的培训,提高履职能力,解决好“说外行话”“监督不到点上”“查不到要害处”等问题。

五百万彩票网「安全购彩平台」  第三,改进工作作风,强化担当作为。进一步大兴调研之风。采取上下联动、点面结合、好中差结合、明察与暗访结合、听取汇报与实地察看结合、查阅资料与走访群众和问卷调查结合等各种方式,广泛收集资料、听取基层和群众的意见,确保把情况摸清、把问题找准,坚决避免走过场、走形式的调研。进一步弘扬务实之风。坚持实事求是,对于“一府一委两院”工作上存在的问题,勇于面对不回避,真监督、真支持,切实推动问题解决。深入整治形式主义官僚主义,切实解决人大工作突出问题,严肃追责问责,营造人大机关干事创业良好氛围。进一步树牢“一盘棋”思想。人大工作要服务服从全区中心工作,围绕全区营商环境打造、人居环境整治、扶贫助困、农村危房改造等重点工作,积极承担区委交办的工作任务,发挥人大作用,展现人大之为。 (执笔人:付兴宇)

 
 
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